衡阳市调整住房公积金政策，7月10日起实施《暂行规定》 住房公积金贷款首套首付提至三成
衡阳市住房公积金管理委员会审议通过了《关于调整住房公积金相关政策的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），决定对衡阳市住房公积金政策作出调整。
此次政策调整，是为贯彻落实中央关于房地产调控的指示精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，发挥公积金的“杠杆”和“阀门”作用，促进房地产市场健康平稳运行。同时，重点保障住房公积金缴存职工住房刚性需求，有效化解公积金的资金流动性风险，保证资金安全。
根据《暂行规定》，职工购买、建造、翻建或大修普通自住住房，两年内可申请使用住房公积金，但申请使用总金额不得超过购买、建造、翻建或大修普通自住住房总价款。最高贷款额不超过50万元。
《暂行规定》支持首套(次)、限制二套(次)、禁止三套(次)及以上使用住房公积金。职工首套并且首次申请使用住房公积金的，可享有提取和贷款的政策，最低首付款比例为总价款的30%。职工二套或二次申请使用住房公积金的，只享有提取或者贷款其中一项政策，最低首付款比例为总价款的50%，贷款利率上浮10%。禁止职工三套或三次及以上申请使用住房公积金。
同时，《暂行规定》停止执行同一套房再一次贷款、同一套房再提取的政策；停止将与所购住房同一小区的车库或车位购置费用计入贷款额度。
据了解，《暂行规定》自2018年7月10日起实施，市住房公积金管理中心近期将制订实施细则，并严格执行。
具体细则如下：
近日，衡阳市住房公积金管理委员会出台了《关于调整住房公积金相关政策的暂行规定》，从7月10日起，衡阳市住房公积金使用政策将有新的变化。
具体细则如下：
近日，衡阳市住房公积金管理委员会出台了《关于调整住房公积金相关政策的暂行规定》，从7月10日起，衡阳市住房公积金使用政策将有新的变化。
为何要调整公积金使用政策？政策调整有哪些特点？市住房公积金管理中心出台了哪些应对措施，把对购房刚需缴存职工的影响降到最低？衡阳日报记者梳理了一些市民普遍关心、咨询较多的问题，请市住房公积金管理中心相关负责人给予解答。
问：最近，市住房公积金管理委员会召开会议，审议并通过了《关于调整住房公积金相关政策的暂行规定》，这次政策调整的主要目的和意义是什么？
答：这次住房公积金使用政策调整，是按照国务院《住房公积金管理条例》规定程序，经市住房公积金管理委员会审议并通过后实施的。这次政策调整的主要目的和意义有以下三个方面：
一是贯彻落实中央关于房地产调控的有关文件精神。《暂行规定》调整内容是贯彻落实中央关于房地产调控的有关文件精神，按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，重点保障住房公积金缴存职工住房刚性需求。
二是为适应我市房地产市场供需关系变化。2015年以来，为配合国家供给侧结构性改革相关房地产去库存阶段性工作，我市相继出台了一系列调整、放宽住房公积金的阶段性刺激政策，有力地激活了我市房地产市场，目前我市主要城区房地产库存量仅余5.5个月，根据湖南省住建厅《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》要求，对库存消化周期在6个月以下的，要适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。这充分说明自2015年至今，我市供给侧结构性改革相关房地产去库存阶段已经基本完成，房地产市场供需关系已经发生改变，为维护我市房地产市场健康平稳运行，我们适时调整了住房公积金的使用政策。
三是为应对我市住房公积金资金流动性紧张。目前我市住房公积金使用率已由2015的40%左右提高到现在的90%以上，资金流动性风险凸现。为应对资金流动性紧张，引导住房资金更多的向首套自住住房、二套改善性住房倾斜，更多的保障缴存职工的刚性购房需求，需要对住房公积金使用政策进行适当调整。
问：这次政策调整有哪些特点？
答：这次政策调整主要有以下几个方面的特点：
一是住房公积金使用政策上比过去更加规范。中心自开展公积金贷款业务以来，由于全国不动产房屋登记系统没有联网，我们办理贷款业务时对借款人房屋的“套”数的认定一直采用借款人在我中心业务系统记录的贷款“次”数代替。这样做既不符合住建部《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》中以“套”为判定依据的要求，又显失政策的公平合理，更不能发挥政策的调控作用。现在房屋权属信息已经全国联网,借此契机我们根据住建部等相关部门有关文件规定，规范借款人家庭实际拥有的房屋“套”数为认定标准，让政策发挥精准调控效果。
二是重点保障住房公积金缴存职工住房刚性需求。根据中央关于房地产市场“房住不炒”的宏观调控要求，我们对住房公积金使用政策进行了调整，重点是保障我市住房公积金缴存职工的住房刚性需求，政策支持职工购买首套自住住房，适度提高职工购买第二套住房公积金贷款首付款比例，严格禁止职工购买第三套住房及以上使用住房公积金，合理引导缴存职工使用住房公积金满足自住刚性需求，抑制购房投机行为。
三是兼顾住房公积金使用的公平性。此次政策调整，最大限度的保障了购房职工的刚性购房需求。职工购买首套自住住房申请使用住房公积金的，可享有提取和贷款的政策；职工购买第二套住房申请使用住房公积金的，也可享有提取或者贷款其中一项政策。在目前我市住房公积金使用率较高，资金紧张的情况下，最大限度的满足职工购买首套自住住房、二套改善性住房的资金需求，既符合当前国家对房地产市场调控的相关政策规定，又彰显政策调整的社会公平性。
问：这次政策调整有哪些主要内容？
答：我们主要从以下几个方面对政策进行了调整：
一是改变了公积金使用政策。首套房可享有提取和贷款的政策；二套房只享有提取或者贷款其中一项政策；禁止职工购买第三套住房及以上申请使用住房公积金。
二是提高了购房贷款首付款比例。首套房贷款最低首付款比例由20%提高到30%；二套房贷款最低首付款比例由30%提高到50%。
三是改变了房屋套数认定标准。首套房、二套房认定标准由以借款人在我中心办理贷款的次数确定，变为以借款人家庭（包含配偶及未成年子女）实际拥有的房屋套数认定。
四是《暂行规定》适用的购房行为认定时间收窄。职工购买、建造、翻建或大修普通自住住房，两年内可申请使用住房公积金，包括申请提取和申请贷款。超过两年时间的，不予受理。
问：这次政策调整，停止了一些过去已执行的政策规定，停止这些政策规定的主要原因是什么？
答：这次政策调整，我们停止执行了两个政策规定，一是同一套房再一次贷款，二是同一套再提取。这两个政策，是我中心为服务我市房地产去库存而出台的阶段性特色创新业务，政策实施以来帮助部分缴存职工解决了资金使用问题，现在我市阶段性商品房去库存工作已基本完成，为让资金更多的帮助首套、二套刚性住房需求职工，更好的体现住房公积金的互助互惠性，我们停止执行了同一套房再一次贷款，同一套再提取这两个阶段性刺激政策。
问：住房公积金政策调整以后，将对部分缴存职工使用住房公积金带来一定影响，市住房公积金管理中心有哪些应对措施？
答：为努力将政策调整对购房刚需缴存职工的影响降到最低，我们制定了一系列应对措施：
一是设置政策过渡期。购房合同网签备案或不动产权证书登记时间在2018年7月10日前的，按原政策规定办结，并延期办理至7月31日，过期方才按新政策执行。
二是做好新政策的宣传、解释工作。中心将采取多种形式开展宣传活动，通过报纸、电视、网络、微信公众号等媒体加强宣传效果，公开办事程序、办理要件，提高职工对住房公积金各项政策的知晓度，为老百姓提供更好、更优质服务。
三是依照《暂行规定》尽快出台实施细则，并组织中心各业务部门认真学习贯彻执行新政策，同时积极推进网上办事大厅和与不动产登记部门联网工作，以方便缴存职工办事为出发点，努力提升管理水平、服务水平，确保新政策顺利实施。
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