耒阳市多处违规违法建设被罚信息公示。

  来源:市综合行政执法局发布日期:2019-05-14浏览次数:2710

摘要:耒阳市多处违规违法建设被罚信息公示。



耒阳市综合行政执法局

行政处罚决定书

耒综执〔2018〕罚字1838号

当事人:耒阳市****有限公司,统一社会信用代码:9143**********839F,住所:耒阳市蔡子池办事处梅桥居委会德泰隆路**号,法人代表张某生,男,汉族,59岁,郑州市金水区南阳路93号。

经查明,2015年9月~2018年6月,当事人耒阳市****有限公司未按照建设工程规划许可证内容施工,未取得建筑工程施工许可证,和超审批部分未修建防空地下室也未缴纳防空易地建设费,擅自在耒阳市五里牌办事处神龙路旁进行商住楼超层建设,系违法建设行为。现22层建成,占地面积1539.3㎡,总建筑面积27305.22㎡,该工程规划审批15层、规划审批总面积16117㎡,超审批面积11188.22㎡。认定上述事实的证据有,责令停止建设通知书、询问(调查)笔录、现场勘验笔录、现场照片、执法调查通知书、当事人公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件,建设用地规划许可证复印件、建设用地规划红线图复印件、建设工程规划许可证复印件,耒阳市规划行政执法案件移送表复印件,商品房预售许可证复印件,安全生产许可证复印件,建筑业企业资质证书复印件,耒阳市****有限公司特别授权委托书复印件。上述证据均证实了当事人的违法事实,全部查证属实,具有合法性、真实性和关联性。

2018年8月24日,本机关向当事人送达了耒综执〔2018〕听告1838号行政处罚听证告知书、耒综执〔2018〕罚告1838号行政处罚事先告知书,告知当事人享有陈述、申辩、申请听证和对证据发表意见的权利,当事人在法定期限内未提出听证申请,也没有提出陈述、申辩意见和对证据发表意见。

当事人耒阳市****有限公司的行为分别违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条、《中华人民共和国建筑法》第七条之规定、《中华人民共和国人民防空法》第二十二条之规定,分别依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《中华人民共和国建筑法》第六十四条及《建筑工程质量管理条例》第五十七条、《湖南省实施﹤中华人民共和国人民防空法﹥办法》第三十七条和《湖南省人民政府法制办公室关于耒阳市进一步推进相对集中行政处罚权试点工作的复函》(湘政法发〔2016〕22号)第二条“耒阳市集中行使行政处罚权的行政机关为耒阳市综合行政执法局”之规定,参照《耒阳市城乡规划行政处罚自由裁量权基准》住宅楼(商住楼)18层以上建设工程造价为1800元/㎡标准计算,经耒阳市综合行政执法局案审会集体研究决定:

责令当事人耒阳市****有限公司停止建设,未按照建设工程规划许可证内容建设,处违法建筑面积建设工程造价10%的罚款,即1800元/㎡×(27305.22㎡-16117㎡)×10%=2013879元;未办理建筑工程施工许可证,处违法建设工程合同价2%的罚款,即1800元/㎡×(27305.22㎡-16117㎡)×2%=402775元;未修建防空地下室,处应建未建防空地下室面积工程造价5%的罚款,即处罚款:1800元/㎡×4%×(27305.22㎡-16117㎡)×5%=40277元。合计处罚款:2456931元(贰佰肆拾伍万陆仟玖佰叁拾壹元整)。

当事人耒阳市****有限公司应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行耒阳支行缴纳罚款,账户名:耒阳市财政局非税收入汇缴户,账号:1 905 038 029 020 213 389。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人耒阳市****有限公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向耒阳市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向耒阳市人民法院提起诉讼。逾期不履行本处罚决定,也不申请复议,又不向法院起诉的,本机关将申请人民法院予以强制执行。 

耒阳市综合行政执法局

二○一八年九月二十六日

附法律条文:

  1:《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条  建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的,必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。

2:《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

3:《中华人民共和国建筑法》第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外;

    4:《中华人民共和国建筑法》第六十四条  未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。

5:《建设工程质量管理条例》第五十七条,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

6:《中华人民共和国人民防空法》第二十二条  城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

7:《湖南省实施﹤中华人民共和国人民防空法﹥办法》第三十七条,新建民用建筑不修建或者少于规定面积修建防空地下室的,由人民防空主管部门给予警告,责令限期补建或者缴纳防空地下室易地建设费,可以并处应建未建防空地下室面积工程造价5%的罚款,但总额不得超过10万元。


耒阳市综合行政执法局

行政处罚决定书

耒综执〔2018〕罚字2175号

当事人:耒阳市****置业有限公司,统一社会信用代码:9143**********875R;住所:耒阳市五里牌街道办事处****。

法定代表人:贺某朝,男,汉族,40岁,家庭住址:湖南省衡南县江口镇福文村庙甫组。

受委托人姓名:杨某红,汉族,湖南省祁东县砖塘镇水溪桥村**组**号。

2018年7月5日,耒阳市住建局向本机关移送耒阳市****置业有限公司未经验收,使用在建楼房作售楼部的违法行为。经本机关查明,当事人在西湖南路建设的聂洲**组、**组安置房项目,在项目未完工、未验收的情况下,提前交付楼盘作为售楼部,存在安全隐患,系未经竣工验收,擅自交付使用的违法行为。该建筑已建成四层,总建筑面积4864㎡。认定上述事实的证据有当事人的营业执照复印件、法定代表人的身份证复印件、授权委托书、被授权人的身份证复印件、证据材料(物品)登记清单、耒阳市综合行政执法案件移送(接受)表编号:耒建移2018026、综合执法调查通知书、询问(调查)笔录、勘验笔录及现场照片。上述证据均证实了当事人的违法事实,全部查证属实,具有合法性、真实性和关联性。

2018年9月17日,本机关向当事人送达了耒综执〔2018〕听告2175号行政处罚听证告知书、耒综执〔2018〕罚告2175号行政处罚事先告知书,告知当事人享有陈述、申辩、申请听证和对证据发表意见的权利,但当事人在法定期限内未提出听证申请,也没有提出陈述、申辩意见和对证据发表意见。

当事人耒阳市****置业有限公司的行为违反了《建设工程质量管理条例》第十六条之规定,依据《建设工程质量管理条例》第五十八条第一项和《湖南省人民政府法制办公室关于耒阳市进一步推进相对集中行政处罚权试点工作的复函》(湘政法发〔2016〕22号)第二条“耒阳市集中行使行政处罚权的行政机关为耒阳市综合行政执法局”之规定,参照《耒阳市城乡规划行政处罚自由裁量权基准》住宅楼(商住楼)9层以下建设工程造价为900元/㎡标准计算,经耒阳市综合行政执法局案审会集体研究决定:

责令当事人耒阳市****置业有限公司改正,未经过竣工验收合格已交付使用,处工程合同价款百分之二的罚款,即900元/㎡×4864㎡×2%=87552元。(捌万柒仟伍佰伍拾贰元整)。

当事人耒阳市****置业有限公司应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行耒阳支行缴纳罚款,账户名:耒阳市财政局非税收入汇缴户,账号:1905038029020213389。到期不缴纳罚款的,本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人耒阳市****置业有限公司如不服本处罚决定,可在六十日内向耒阳市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向耒阳市人民法院提起诉讼。逾期不履行本处罚决定,也不申请复议,又不向法院起诉的,本机关将申请人民法院予以强制执行。复议和诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

耒阳市综合行政执法局

 

                             二〇一八年十月十五日

 

附法律条文:

《建设工程质量管理条例》第十六条:建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程经验收合格的,方可交付使用。

《建设工程质量管理条例》第五十八条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;

(二)验收不合格,擅自交付使用的;

(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。


耒阳市综合行政执法局

行政处罚决定书

耒综执〔2018〕罚字2519号

当事人:湖南**置业有限公司,法定代表人,陈某国,住所:湖南省耒阳市五里牌办事处五里牌居委会****。

2018年9月25日,我局接耒阳市住建局移交函《耒建移2018034》,反映当事人湖南**置业有限公司将应当公开招标选择施工单位的建设项目违法协议发包。经调查查明,当事人湖南**置业有限公司建设的****棚户区改造工程,系湖南省发展和改革委员会批复的必须实行公开招标的棚户区改造工程。2016年12月19日,该工程被长沙****工程有限公司中标,中标价为30033015.43元。2017年12月8日,当事人与中标公司签订《衡阳市****棚户区改造施工合同》。2018年8月17日,当事人与中标公司解除合同直接协议委托湖南**建设集团有限公司施工。当事人在与中标单位解除合同后未组织公开招投标而直接委托湖南**建设集团有限公司施工,系违法行为。

认定上述事实的证据有:耒阳市住建局移交函《耒建移2018034》复印件、解除合同协议书、中标通知书、授权委托书、当事人身份复印件、建筑工程施工许可、发改委文件复印件、用地(工程)红线、规划许可证复印件、资质证书复印件、营业执照复印件、审图报告、综合执法调查通知书、询问(调查)笔录。上述证据均证实了当事人的违法事实,全部查证属实,具有合法性、真实性和关联性。

2018年11月29日,本机关向当事人送达了耒综执〔2018〕听告2519号行政处罚听证告知书、耒综执〔2018〕罚告2519号行政处罚事先告知书,告知当事人享有陈述、申辩、申请听证和对证据发表意见的权利,当事人在法定期限内未提出听证申请,也没有提出陈述、申辩意见和对证据发表意见。

本机关认为,当事人将必须进行公开招标的项目未经公开招标直接协议委托施工单位的行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条第二款之规定,依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条和《湖南省人民政府法制办公室关于耒阳市进一步推进相对集中行政处罚权试点工作的复函》第二条“耒阳市集中行政处罚权的行政机关为耒阳市综合行政执法局”之规定,经耒阳市综合行政执法局案审会集体研究决定:

责令当事人湖南**置业有限公司立即整改,处项目合同金额千分之五的罚款,即30033015.43元×5‰=150165元(壹拾伍万零壹佰陆拾伍元整)。

当事人湖南**置业有限公司应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行耒阳支行缴纳罚款,账户名:耒阳市财政局非税收入汇缴户,账号:1905038029020213389。到期不缴纳罚款的,本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人湖南**置业有限公司如不服本处罚决定,可在六十日内向耒阳市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向耒阳市人民法院提起诉讼。逾期不履行本处罚决定,也不申请复议,又不向法院起诉的,本机关将申请人民法院予以强制执行。复议和诉讼期间,本处罚决定不停止执行。 

耒阳市综合行政执法局

二〇一八年十二月四日

附法律条文:

《中华人民共和国招标投标法》

第三条  在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。

第四十九条  违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


耒阳市综合行政执法局

行政处罚决定书

耒综执〔2018〕罚字2836号

当事人:湖南省**房地产开发有限公司,统一社会信用代码:9143***********041G,住所:耒阳市蔡子池街道办事处南正居委会南外街***。

法定代表人:陆某锋,男,汉族,身份证号码:4304811986********,住址:长沙市雨花区****。

经本机关查明,2018年11月~12月,当事人湖南省**房地产开发有限公司在开发耒阳市供销社棚户区改造项目时,擅自将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位进行拆除,系违法发包行为。该工程于2018年10月初开始拆除,于2018年11月份已全部拆除完毕,占地面积约6000平方米。

认定上述事实的证据有:责令停止建设通知书、责令(限期)整改通知书,询问(调查)笔录、现场勘验笔录、现场照片、综合执法调查通知书、当事人营业执照复印件。上述证据全部查证属实,具有合法性、真实性和关联性。

2018年11月22日,本机关向当事人送达了耒综执〔2018〕听告2836号行政处罚听证告知书、耒综执〔2018〕罚告2836号行政处罚事先告知书,告知当事人享有陈述、申辩和申请听证的权利,当事人在法定期限内未提出听证申请,未有提出陈述、申辩意见。

当事人湖南省**房地产开发有限公司的行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十一条之规定,依据《建设工程安全生产管理条例》第五十五条和《湖南省人民政府法制办公室关于耒阳市进一步推进相对集中行政处罚权试点工作的复函》(湘政法发〔2016〕22号)第二条“耒阳市集中行使行政处罚权的行政机关为耒阳市综合行政执法局”之规定,经耒阳市综合行政执法局案审会集体研究决定:

责令当事人湖南省**房地产开发有限公司十五日内改正违法行为,将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位,处罚款20万元。

当事人湖南省**房地产开发有限公司应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行耒阳支行缴纳罚款,账户名:耒阳市财政局非税收入汇缴户,账号:1905038029020213389。如到期不缴纳罚款,本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人湖南省**房地产开发有限公司如不服本处罚决定,可在六十日内向耒阳市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向耒阳市人民法院提起诉讼。逾期不履行本处罚决定,也不申请复议,又不向法院起诉的,本机关将申请人民法院予以强制执行。复议和诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

耒阳市综合行政执法局

二〇一八年十二月三日

附法律条文:

1:《建设工程安全生产管理条例》第十一条  建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:

(一)施工单位资质等级证明;

(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

(三)拆除施工组织方案;

(四)堆放、清除废弃物的措施。

2:《建设工程安全生产管理条例》第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;

(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;

(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。


耒阳市综合行政执法局

行政处罚决定书

耒综执〔2018〕罚字3034号 

当事人:湖南省**房地产开发有限公司,住所:耒阳市五里牌街道办事处金星居委会金阳路,统一社会信用代码:9143**********451M;法定代表人:李某凤。

经查明,2018年11月~2019年1月,当事人湖南省**房地产开发有限公司在耒阳市107国道气象局旁开发建设的****商住楼项目未组织综合验收擅自交付使用,系违法行为。当事人与施工单位签订的建设工程合同价款20400000元。认定上述事实的证据有,询问(调查)笔录、综合执法调查通知书、证据材料(物品)登记清单、当事人身份证复印件、建设工程施工合同复印件、相关资料复印件。上述证据均证实了当事人的违法事实,全部查证属实,具有合法性、真实性和关联性。

2018年12月12日,我局向当事人送达了耒综执〔2018〕听告3034号行政处罚听证告知书,告知当事人享有陈述、申辩、申请听证和对证据发表意见的权利,当事人在法定期限内未提出听证申请,也没有提出陈述、申辩意见和对证据发表意见。

当事人湖南省**房地产开发有限公司的行为违反了《中华人民共和国建筑法》第六十一条,《建设工程质量管理条例》第十六条规定、根据《建设工程质量管理条例》第五十八条规定、《行政处罚法》第二十七条第三款和《湖南省人民政府法制办公室关于耒阳市进一步推进相对集中行政处罚权试点工作的复函》(湘政法发〔2016〕22号)第二条“耒阳市集中行使行政处罚权的行政机关为耒阳市综合行政执法局”之规定,经耒阳市综合行政执法局案审会集体研究决定:

责令当事人湖南省**房地产开发有限公司改正违法行为,未组织竣工验收擅自交付使用,处工程合同价2%的罚款,即20400000元×2%=408000元(肆拾万零捌仟元整)。

当事人湖南省**房地产开发有限公司应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行耒阳支行缴纳罚款,账户名:耒阳市财政局非税收入汇缴户,账号:1 905 038 029 020 213 389。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人湖南省**房地产开发有限公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向耒阳市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向耒阳市人民法院提起诉讼。逾期不履行本处罚决定,也不申请复议,又不向法院起诉的,我局将申请人民法院予以强制执行。 

耒阳市综合行政执法局

二○一八年一月二十九日

附法律条文:

1:《中华人民共和国建筑法》第六十一条 交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

2:《建设工程质量管理条例》第十六条: 建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件:

(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;

(二)有完整的技术档案和施工管理资料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;

(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

(五)有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的,方可交付使用。

 3:《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;

(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;

(二)验收不合格,擅自交付使用的;

(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。


  耒阳市综合行政执法局

行政处罚决定书

耒综执〔2019〕罚字261号 

当事人:伍某菊,男,47岁,汉族,住所:耒阳市蔡子池办事处金南*组;

经查明,2018年12月~2019年4月,当事人伍某菊未办理建设工程规划许可证、未办理建筑工程施工许可证和未修建防空地下室又未缴纳防空地下室易地建设费,擅自在耒阳市金南*组进行住宅楼建设,系违法建设行为。现已建4层,总建筑面积为957㎡,违法建设面积957㎡。认定上述事实的证据有:责令停止建设通知书、责令(限期)整改通知书,询问(调查)笔录、现场勘验笔录、现场照片、综合执法调查通知书、当事人身份证复印件。上述证据全部查证属实,具有合法性、真实性和关联性。

2019年4月8日,本机关向当事人送达了耒综执〔2019〕听告261号行政处罚听证告知书,告知当事人享有陈述、申辩和申请听证的权利,当事人在法定期限内未提出听证申请,未有提出陈述、申辩意见。

当事人伍某菊的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、《中华人民共和国建筑法》第七条、《中华人民共和国人民防空法》第二十二条之规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《中华人民共和国建筑法》第六十四条、《建设工程质量管理条例》第五十七条、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第三十七条和《湖南省人民政府法制办公室关于耒阳市进一步推进相对集中行政处罚权试点工作的复函》(湘政法发〔2016〕22号)第二条“耒阳市集中行使行政处罚权的行政机关为耒阳市综合行政执法局”之规定,无建设工程合同价的按照《耒阳市城乡规划行政处罚自由裁量权基准》900元/㎡计算,本机关经案件审理会集体研究决定:

责令当事人伍某菊停止建设,十五日内改正违法行为,未办理建设工程规划许可证的,处工程造价5%的罚款,即处罚900元/㎡×957㎡×5%=43065元;未办理建筑工程施工许可证,处建设工程合同价1.5%罚款,即处罚900元/㎡×957㎡×1.5%=12919元;未修建人民防空地下室、又未按有关规定交纳防空地下室易地建设费,处警告,责令十五日内向耒阳市人民防空办公室缴纳防空地下室易地建设费,并处应建未建防空地下室面积工程造价5%的罚款,即处罚957㎡×4%×900元/㎡×5%=1722元,合计处罚款57706元(伍万柒仟柒佰零陆元整)。

当事人伍某菊应在收到本处罚决定书之日起十五日内将罚款直接缴纳至耒阳市非税收入汇缴结算户。如到期不缴纳罚款,本机关将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人伍某菊如不服本处罚决定,可在六十日内向耒阳市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向耒阳市人民法院提起诉讼。逾期不履行本处罚决定,也不申请复议,又不向法院起诉的,本机关将申请人民法院予以强制执行。复议和诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

耒阳市综合行政执法局

2019年4月17日


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